Relacja z narady służbowej kadry kierowniczej Policji
25 czerwca 2013 roku w Warszawie odbyła się narada służbowa kadry
kierowniczej Policji. Naradę prowadził Komendant Główny Policji nadinsp. Marek
Działoszyński w asyście swoich zastępców: nadinsp. Mirosława Schosslera i
nadinsp. Wojciecha Olbrysia.
Po oficjalnym otwarciu narady osiągnięcia i plany polskiej Policji przedstawił
Komendant Główny Policji. Nadinsp. Marek Działoszyński podkreślił, że zgodnie z
kwietniowym sondażem CBOS aż 89 % Polaków czuje się bezpiecznie w miejscu
zamieszkania. Wskaźnik wykrycia przestępstw za okres od początku stycznia do
końca maja 2013 roku wyniósł 70 %. Zwiększa się stan etatowy pionu ruchu
drogowego, który na koniec bieżącego roku powinien przekroczyć 9.000. Nadal
aktualne jest hasło „Zero tolerancji dla łamania prawa” odnoszące się do
incydentów podczas imprez masowych. Kierownictwo Policji przywiązuje szczególną
wagę do właściwych relacji międzyludzkich. W roku 2013 planuje się przyjąć
do Policji 5661 osób, a wakaty powinny spaść poniżej 5 %. W wyniku
reorganizacji Komendy Głównej Policji zmniejszono liczbę biur z 18 do 12, co
daje 0,5 mln zł oszczędności miesięcznie. Kończąc swoje wystąpienie, Komendant
Główny Policji zauważył, że udało się zwiększyć liczbę policjantów pełniących
służbę na drogach i kontroli drogowych. Coraz lepiej wygląda realizacja
oczekiwań społecznych w zakresie skuteczności i szybkości działania Policji.
Utrzymaniu i zwiększeniu stabilności zatrudnienia służą m.in. prowadzone wspólnie ze związkami zawodowymi prace nad progresywnym systemem płac.
Realizację priorytetów Komendanta Głównego Policji na lata 2013 – 2015 przez
służby logistyczne w I półroczu 2013 roku omówił nadinsp. Wojciech Olbryś –
Zastępca Komendanta Głównego Policji. Odniósł się do kwestii kadrowych
zauważając, że szacowana liczba zwolnień ze służby mniej więcej odpowiada
przewidywanej liczbie przyjęć.
Do dnia narady fundusz nagród motywacyjnych wykorzystano w 20,2 %. Zgodnie z porozumieniem między Komendantem Głównym Policji a Zarządem Głównym NSZZ Policjantów z dniem 1 lipca nastąpi uruchomienie kwoty 30 mln zł z wakatów na czasowe podwyższenie dodatków służbowych za okres przepracowany (średnio na osobę przypada 312,82 zł). Zwiększenie limitów finansowych jednostek na ten cel nastąpi do końca czerwca. Zasady przyznawania dodatków będą uzgodnione z zarządami wojewódzkimi NSZZ Policjantów. W zakresie wydatków rzeczowych Policji wystąpi niedobór w kwocie 62 mln zł, który będzie można wyrównać poprzez przejście części należności na styczeń 2014 roku. Nowym źródłem finansowania Policji w kolejnych latach mogą stać się Regionalne Programy Operacyjne, dające możliwość uzyskania wsparcia dla zadań naszej formacji. W roku 2013 na potrzeby jednostek Policji planowane są zakupy umundurowania za ok. 40 mln złotych.
Realizację priorytetów Komendanta Głównego Policji na lata 2013 – 2015 przez służby kryminalne w I półroczu 2013 roku scharakteryzował nadinsp. Mirosław Schossler – Zastępca Komendanta Głównego Policji. Omówił on m.in. działania Policji dotyczące osób poszukiwanych i zaginionych, dokonał też analizy niektórych ENA (europejskich nakazów aresztowania). Poinformował, że kierownictwo Policji dąży do tego, by w pionie PG pracowało co najmniej 4 % funkcjonariuszy; liczba wakatów w tym pionie systematycznie spada. Z dniem 17 kwietnia nastąpiło wzmocnienie etatowe CBŚ o 136 stanowisk. Zgodnie z poleceniem Ministra Spraw Wewnętrznych liczba wakatów w CBŚ ma się zmniejszyć do stanu „higienicznego”.
W dalszej części narady miały miejsce wystąpienia insp. Krzysztofa Lisa – Dyrektora Głównego Sztabu Policji i mł. insp. Marka Walczaka – Dyrektora Biura Prewencji i Ruchu Drogowego KGP. Odnieśli się oni m.in. do statusu dzielnicowych, stwierdzając, że niedopuszczalna jest dalsza likwidacja ich etatów. Poinformowano o wydaniu przez Biuro Prewencji i RD poradnika „Uprawnienia funkcjonariusza Policji w zakresie użycia lub wykorzystania środków przymusu bezpośredniego i broni palnej”. Nadkom. Paweł Suchanek – Dyrektor Gabinetu Komendanta Głównego Policji omówił coraz częstsze obecnie debaty społeczne. Podinsp. Jadwiga Kubik – Naczelnik Wydziału Analiz Gabinetu KGP – zaprezentowała wyniki VII edycji badań opinii nt. poziomu zadowolenia ze służby i pracy w Policji, zwracając uwagę m.in. na zbyt rzadkie stosowanie przez przełożonych pozafinansowych narzędzi motywowania do pracy i służby. Insp. Mariusz Sokołowski – Rzecznik Prasowy Komendanta Głównego Policji – omówił fakty medialne dotyczące Policji i ich wpływ na wizerunek formacji. Poruszone zostały m.in. sprawy gen. Marca z KWP Opole, „walki z prostytucją przydrożną” w woj. kujawsko – pomorskim, policjanta – pedofila (woj. pomorskie), utraty dowodu w sprawie (woj. zachodniopomorskie), zjawisk rasizmu, ksenofobii i nienawiści na tle rasowym (w kontekście napadu na obcokrajowców w Białymstoku). Dużo miejsca w prezentacji Rzecznika Prasowego KGP zajęły przypadki, w których „obywatel zwraca uwagę Policji” (m. in. przykład „Spidermana” skutecznie uciekającego przed funkcjonariuszami). Sprawa ta stała się pod koniec odprawy przedmiotem długotrwałej dyskusji komendantów wojewódzkich. Z kolei głos zabrała Pani Monika Sapieżyńska, niedawno powołana przez Ministra Spraw Wewnętrznych na stanowisko pełnomocnika ds. równego traktowania w służbach mundurowych podległych i nadzorowanych przez MSW, która poinformowała, że jest w trakcie opracowywania stosownego raportu oraz zamierza poprawić w służbach standardy dotyczące równego traktowania. Mł. insp. Krzysztof Łaszkiewicz – Pełnomocnik KGP ds. Ochrony Praw Człowieka zaprezentował dotychczasowe doświadczenia i efekty dotyczące działań antydyskryminacyjnych w Policji. Mł. insp. Małgorzata Chmielewska – Naczelnik Wydziału Psychologów Gabinetu KGP przedstawiła wczesne wykrywanie symptomów nieprawidłowości w relacji przełożony – podwładny.
Proponowany
program naprawczy w Centrum Usług Logistycznych zaprezentował insp. Tomasz
Kowalczyk – p.o. Dyrektora CUL. Poinformował on, że
na dzień 31 maja 2013 roku straty CUL wynoszą ponad 16 mln 147 tys. złotych. Zatrudnienie
w CUL sukcesywnie maleje, a do końca roku pracę w Centrum stracą 222 osoby.
Podjęte i planowane działania w ramach programu naprawczego CUL obejmują:
- szkolenia w zakresie doskonalenia zawodowego w obiektach CUL na 20.000
osobodni (list intencyjny w tej sprawie podpisał Komendant Główny Policji);
- ofertę wypoczynku i wyjazdów integracyjnych;
- rozszerzenie działalności CUL o inwestycje i remonty na rzecz Policji;
- kredyt na poprawę konkurencyjności bazy lokalowej CUL;
- ograniczenie wydatków w zakresie pomocy prawnej;
- opracowanie strategii marketingowej;
- sprzedaż nierentownych nieruchomości;
- reorganizację centrali CUL;
- zmniejszenie stawki podatku od nieruchomości z działalności mieszkaniowej
realizowanej w bursach;
- zwiększenie obrotów w MPiS poprzez zawarcie umowy z KWP Gorzów Wielkopolski.
Prowadzona dyskusja dotyczyła m.in. wizerunku Policji oraz poziomu wyszkolenia funkcjonariuszy, a także próby znalezienia skutecznego przeciwdziałania pomówieniom wobec policjantów. W dyskusji wzięli udział przedstawiciele NSZZ Policjantów, opowiadając się za tym, by to Biuro Spraw Wewnętrznych opracowało algorytm postępowania w przypadkach pomówień i starało się pomagać policjantom w takich sytuacjach, nie ograniczając się jedynie do działań represyjnych wobec funkcjonariuszy. Zadano także pytania o zasadność wydatków CUL na pomoc prawną oraz, czy reorganizacja centrali przewiduje zmniejszenie liczby stanowisk kierowniczych oraz wynagrodzeń osób kierujących Centrum. Odpowiadając na drugie z tych pytań, insp. T. Kowalczyk poinformował o planowanym zwolnieniu dwóch wicedyrektorów oraz zmniejszeniu płacy księgowej CUL.
Kończąc naradę,
Komendant Główny Policji podkreślił, że mamy prawo do wielu ocen i osądów.
Zaznaczył, że są w Policji procedury, których trzeba przestrzegać, a każda
sytuacja powinna spotkać się z należytą oceną. Żarty z Policji (jak w przypadku
„Spidermana”) nie są powodem do rozrywania szat, ale problem stanowią nadużycia
i powtarzanie się niektórych sytuacji.
Tomasz Krzemieński